Dossier spécial
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:: Introduction
:: Le projet Adele
:: Conclusion
:: Pour aller plus loin - Liens - Bibliographie
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Introduction
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Selon l’OCDE, l’administration électronique est "l’usage des technologies de l’information et de la communication et en particulier de l’Internet en tant qu’outil visant à mettre en place une administration de meilleure qualité".
L’administration électronique doit permettre aux usagers de ne plus se déplacer de guichet en guichet. Elle doit centraliser et coordonner les procédures électroniques des différents ministères afin que celles-ci puissent être traitées de la même façon quelque soit leur origine. En outre, elle doit permettre aux différentes administrations de se transmettre des informations concernant un citoyen, avec l’accord et sous le contrôle de celui-ci.
L’administration électronique ne se limite pas à Internet. Afin de la mettre en place, il faut certes développer des services électroniques qui soient accessibles par internet, mais aussi par d’autres canaux, qu’il s’agisse d’une borne interactive, d’un papier, d’un téléphone ou par l’intermédiaire d’un agent public.
L'e-administration ou administration en ligne, couvre les technologies et les usages liées à la possibilité de s'informer, d'être orienté mais aussi de réaliser des démarches administratives, via les services en ligne (Internet, centres d'appels).
L'administration en ligne se traduit notamment par :
- un accès aux informations publiques, que ce soit pour l'administré,
le citoyen;
- des services en ligne facilitant les démarches: formulaires en
ligne, téléservices, téléprocédures;
- les aides à la gestion de processus internes: définition
de normes, signature électronique,...
C’est l’ensemble des services administratifs disponibles par ou via internet, à savoir: la carte de vie quotidienne, les téléphones mobiles, l'internet.
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Le projet Adéle
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L’ADAE (Agence pour le Développement de l’Administration Électronique)
est un service interministériel placé auprès du
Premier ministre, mis à la disposition du ministre chargé de
la réforme de l’État. Elle a été créée
par le décret du 21 février 2003, publié au JO du 22
février 2003.
L’ADAE favorise le développement de systèmes d’information permettant de moderniser le fonctionnement de l’administration et de mieux répondre aux besoins du public. Elle contribue à la promotion et à la coordination des initiatives, elle assure leur suivi et procède à leur évaluation.
Le programme gouvernemental "ADministration ÉLEctronique 2004/2007" ou ADÉLE est lancé, le 9 février 2004 à Lyon. Ce programme traduit la nécessité de donner un cadre pluriannuel, cohérent et coordonné au développement de l’administration électronique en France. C’est le gage d’une réelle mobilisation, dans la durée pour simplifier la vie des usagers, des agents, des entreprises et des collectivités locales.
Les 140 mesures qui sont réunies dans le plan d’action de l’administration
électronique pour les quatre années à venir, qui concerneront
près de 300 nouveaux services, reposent sur quatre exigences :
- être à l’écoute constante des usagers
- rendre les services accessibles à tous
- créer un pacte de confiance avec les Français
- faire mieux en maîtrisant les dépenses de l’État
Les
principaux services:
- le 3939
- la dématérialisation des marchés publics
- le changement d'adresse
- la carte Vie Quotidienne
- la demande d'état civil
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Conclusion
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L'administration
électronique est en pleine progression, cependant il persiste certains
obstacles pour le citoyen:
- l’accessibilité pour le citoyen non équipé (42% n’ont pas accès à Internet, 60% n’ont pas accès depuis
leur domicile),
- les zones non couvertes par le réseau internet en haut débit.
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Pour aller plus loin - Liens - Biblio
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Sites Internet
ADAE Agence pour le Développement de l’Administration Électronique
http://www.adae.gouv.fr/index.php3
La carte de vie quotidienne
http://www.cvq.adae.gouv.fr/
Forum européen de l'administration
électronique
http://www.forumadministrationelectronique.com/public/page.tpl?rub=4233
Articles parus dans la presse territoriale
Le développement de l'administration électronique. La
lettre du gouvernement, n°158, 26 février 2004,
pages 4-5.
L'administration investit dans Internet pour gagner en productivité.
Les Echos, 10 février 2004, page 4.
M. Raffarin attend 5 milliards d'euros d'économies par an de l'administration
électronique. Le Monde, 11 février
2004.
"Adéle: pour vous simplifier la vie". La
Gazette des communes, 16 février 2004, page 16.
La vie (administrative), mode d'emploi. La Gazette des communes,
23 février 2004.
E-administration, nouvelles attentes, nouveaux services. La
Gazette des communes, 1er novembre 2004, pages 26-33.
E-administration, un concept inconnu des Français. Elus,
la revue des collectivités locales, novembre 2004.
En route pour l'e-administration. Journal des communes,
n°2099, décembre 2004, pages 19-25.
Sécuriser l'accès au web dans les lieux publics. La
Gazette des communes, 21 février 2005, pages 28-29.
